央视曝光：“哪吒”造车3年亏损183亿，多地国资投资难追回，倒贴式招<商引>资伤{了谁}？,掀开奶罩边躁狠狠躁苏玥视频：内容曝光与观看入口

央视《焦点访谈》4月21日播出报道《招商，还是招“伤”？》。

以下为实录全文：

招商引资一直以来是地方政府发展经济的关键抓手，对推动我国经济高速增长发挥了重要作用。随着各地招商比拼之势愈演愈烈，过去一段时间，个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”，不但加重了地方财政负担，也加剧了不公平竞争，割裂了全国统一大市场，给产业健康发展埋下隐忧。

不久前，记者来到江西省宜春市经济开发区，一个占地600余亩的汽车制造工厂曾经承载着当地打造汽车产业的梦想，现在却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。

合众新能源公司是新能源汽车品牌“哪吒”的母公司，曾是我国新能源车市场上闪亮的“明星”。这座2021年才投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。

央视报道截图

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：当时新能源产业汽车是国家比较鼓励的方向；第二汽车产业链条是最完整的；第三在周边省份，比如安徽或者沿海发达地区，很多新势力的汽车做得很不错。我们就觉得要引进一家具备实力、有市场前景的企业带动当地产业发展。

图为合作协议内容

宜春过去没有造车的基础，区位上也没有特别的优势，怎么样才能吸引到当时各地争相抢夺的新能源车企呢？为了让这个新能源汽车项目能落地宜春，当地可是下了大功夫。宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示，项目总投资50亿元，大部分都是由甲方也就是宜春经开区管委会负责筹集。

说是招商引资，但大部分钱却是宜春经开区出的。据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近20亿元收购股权。而且，土地和厂房也是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近3亿元。

“哪吒”造车3年亏损183亿元

为了让这个新能源汽车项目快速落地宜春，当地投资股权、代建厂房、提供十年的租金减免，而且，每辆在宜春出售的汽车政府还奖励2万元，这样一来，哪吒汽车快速落了地，但是这些招商政策是否符合经济规律，当地可谓心知肚明。

在招商引资过程中，宜春给出了与风险不匹配的“优惠”政策。一段时间以来，一些地方认为，招商引资不给予“特殊政策”难以招到大企业。

据了解，宜春提供的不少优惠条件都属于违反或者变相违反相关政策法规。2016年，国务院发布了关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见，其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求。宜春的工厂只不过是合众新能源公司众多基地中的一个。实际上，通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁都建设了自己的生产基地。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求

南宁市青秀区的一个工业园是合众新能源公司与广西南宁市政府战略合作的成果。根据合作协议，这个项目计划在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车项目，其中大部分都是南宁投入的，土地和厂房也是由南宁方面出资购买和建设的。

慕伟称整个市场化的方式是24亿元左右

广西南宁市工业和信息化局副局长慕伟：整个市场化的方式是24亿元左右，资金来源是平台公司，也是企业化的，我们是通过基金投入合众的母公司。

所谓的市场化方式其实也是南宁的国有企业来承担。据了解，这24亿元主要是由南宁政府下属的企业来投资，其中市国资委下属的南宁产投集团公司投资额占比最大。

广西南宁产投集团公司副总经理何浩称大概投资16亿元

广西南宁产投集团公司副总经理 何浩：我们大概投资16亿元，资金来源一是我们自己资产盘活，另一个可能去融资，比如我是一个资金组合，可能前期我去借款，但是后面我能通过发债来置换。

除了借款和发债，记者了解到，仅在2020年12月，南宁市就给予南宁产投新能源项目补助5.5亿元。虽然国家有政策，但一些地方也有对策。不允许土地优惠，个别地方就用代建厂房来替代，不允许给予特定经营者优惠，则变通为基金投资来替代，一些地方在区域发展竞争中形成了固有的路径依赖，陷入拼优惠政策的传统招商惯性。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：有的地方为了造政绩，项目建设上贪大求快，甚至不顾财政承受能力，借债搞补贴竞赛，搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具，通过抽屉协议提供隐性补贴，使得招商引资陷入了“内卷式”的逐底竞争，加剧了市场分割和产业同质化问题，破坏了全国统一大市场建设。

招商引资“内卷式”的逐底竞争会带来什么危害呢？近些年来，一哄而上的新能源汽车产业项目各地并不少见，导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”。在此情况下，为了占领市场，2023年、2024年国内不少新能源车企打起了“价格战”。

图为“烂尾”的车辆

尽管有个别地方输血投资，但市场竞争是无情的。当年招商合作时被忽视的风险逐步显现。资料显示，2021年至2023年，合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。

“招商内卷”让个别地方的投资打了水漂，而产业的发展也同样受到了影响。近年来，国内新能源汽车发展迅速，新能源汽车品牌一度超过300个，这和一些地方盲目投资不无关系。高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中，都有来自地方国有资本的投资。之所以出现这样的结果，是因为个别地方对招商引资和在经济活动中的定位存在偏差。

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：这个代价可能几方面都是输家，企业家、政府方面，包括原来一些投资者等，都是几输的局面。建设统一大市场之后，市场还是最能决定的，就是不能资源错配，有些项目到它自己该去的地方，有些项目可能有些资源要素达不到，强行配起来可能达不到预期。

个别地方用过度优惠政策“招商引资”，这些投入往往采用的是融资、借贷等方式，这给个别地方自身也带来不少的风险。

媒体报道画面

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：在充分竞争领域采取这样的方式招商引资，其本质上是违规提供差异化支持，排除和限制市场竞争，违反了国家关于公平竞争的有关政策要求。有的地方还直接行政干预国有企业产业基金投资运作，由财政资金兜底背书，也触碰了财经纪律红线，这种行为透支了地方财政，推高了政府债务风险。

近年来，随着全国统一大市场建设的纵深推进，我国对规范地方招商引资的要求越来越明确，就是要打破过去拼资源要素、拼土地政策的“内卷式”招商。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：对市场来说，它扭曲了市场机制，在政府投资背书下，企业不对投资行为负责，使市场在资源配置中的决定性作用难以有效发挥。对产业来说，这些行为催生了大量低水平重复建设，加剧了产能过剩的风险和低价无序竞争，削弱了产业长期发展的根基。这些行为本质上是用行政力量阻碍资本、技术等要素的自由流动和市场化配置，这与建设全国统一大市场的要求相悖，必须予以规范和遏制。

随着我国不断加大力度规范招商引资行为，这种招商“内卷”现象正在得以遏制。2024年8月，《公平竞争审查条例》开始实施，就是要通过规范公平竞争审查，促进市场公平竞争。据了解，国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制，强化制度设计，制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单，明确政府行为尺度，引导地方从过去的拼优惠、拼政策向拼环境、拼服务转变，让招商引资真正回归服务产业结构升级、推动高质量发展的本源上，遏制地方为争夺税源和项目开展恶性竞争，造成资源浪费和市场壁垒，阻碍全国统一大市场建设。

1）短视频平台的擦边剪辑：用模糊画面、露骨封面和夸张字幕吸引点进来，实际内容可能只是普通舞蹈、变装或直播片段。

2）盗录/偷拍视频的传播链：如果真出现私密画面，来源往往不正当，观看与传播都可能触及侵权甚至违法的边界。

3）“曝光”名义下的拼接或深度伪造：用“苏玥”做标签，把不同人物混剪到一起，或用 AI 换脸制造“实锤感”，让人误以为是当事人。

4）钓鱼式入口：把“观看入口”包装成付费、会员、网盘口令或安装 APP 的理由，最终目标多半是钱、账号或设备权限。

很多人以为只要找到所谓“入口”就能看到“完整版”。但越是反复强调“入口”“全集”“网盘”的页面，越需要提高警惕——它往往依赖灰产引流和诱导操作来存活。

搜索结果里常说的“内容曝光”，多数并不是正规意义上的信息披露，而是二次传播的话术包装，常见有三种情况和对应误区：

其一，用截图或片段替代“原视频”。几张关键帧配上耸动文案，就能营造“内容很猛”的感觉。误区在于把“有图”当成“有真相”，但截图可能与原内容无关，甚至来自别处。

其二，标题党与关键词堆砌。把“掀开”“奶罩边”“躁狠狠躁”等刺激词叠加，目的主要是命中搜索与引导点击。误区是把关键词当成事实描述，默认内容真的发生了标题里的情节。

其三，人名绑架。把“苏玥”当作流量标签，绑定到各种擦边内容上。误区是默认“苏玥”一定对应某个可指认的人；很多时候它只是账号名、虚构角色，甚至与视频主体无关。

如果你是担心“是否存在偷拍视频”“是否有人被恶意传播”而去搜索，这类标题往往意味着更高风险，而不是所谓的“福利”。

所谓“观看入口”之所以高风险，主要是它常用“直达”“立即观看”等按钮诱导你完成某些操作，风险集中在付费诈骗、隐私泄露和设备中招三类。判断时可以重点看这些信号：

一是“先付费再给链接/口令”。常见做法是转账、开会员、解锁群资源，结果往往是付费后被拉黑，或被继续以“保证金”“二次解锁”名义敲诈。

二是要求下载“专用播放器/解码器”。一旦安装并授予权限，可能带来木马、短信扣费、相册通讯录泄露等问题。

三是引导你登录第三方账号或授权。让你绑定手机号、输入验证码的页面，可能导致账号被盗、社交账号被接管。

此外还有“转发到群/邀请好友解锁”的裂变套路。它的目的未必是让你看到内容，而是让你替它继续传播。

更稳妥的处理方式，取决于你的目的：

如果只是好奇想看，最稳妥的做法是到此为止。越隐秘、越刺激的“入口”，越可能是陷阱；即便真有内容，也可能涉及他人隐私与肖像权，观看和传播都不值得。

如果想证伪真伪，优先看公开平台的账号来源、发布时间、是否有完整上下文，尽量不要跳转到陌生下载页。看到“水印被裁”“画面反复放大”“只给几秒”的，往往是加工后用来引流的素材。

如果你是当事人或疑似被侵权者，先保留证据（页面截图、账号信息、发布时间、传播路径等），再通过平台的投诉/侵权举报渠道处理，必要时再考虑司法途径。不要私下花钱“删帖”，很容易被反复勒索。

在中文互联网语境下，涉及明显性暗示、私密部位、偷拍或非自愿传播的内容，基本都处在高风险区间：轻则账号封禁、设备感染，重则触及法律责任。很多人以为自己只是“旁观者”，但下载、转存、二次分发会让风险迅速升级；哪怕只是点击，也可能留下支付、授权或设备指纹等痕迹，被灰产用于后续骚扰或诈骗。

围绕“掀开奶罩边躁狠狠躁苏玥视频：内容曝光与观看入口”的搜索，更现实的情况是：所谓入口多为引流话术，内容多为剪辑、拼接或不当传播链条的一环。少点一次链接，往往比多找一个入口更安全。

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