招商(还是)招“伤”？地方{违规}搞补贴竞赛 <后果>谁来承担,阿联酋增564例：最新疫情数据通报

据央视新闻消息，招商引资一直以来是地方政府发展经济的关键抓手，对推动我国经济高速增长发挥了重要作用。随着各地招商比拼之势愈演愈烈，过去一段时间，个别地方用各种违规“小政策”“土政策”凿出一个个“政策洼地”，不但加重了地方财政负担，也加剧了不公平竞争，割裂了全国统一大市场，给产业健康发展埋下隐忧。

图为汽车制造工厂车间

不久前，记者来到江西省宜春市经济开发区，一个占地600余亩的汽车制造工厂曾经承载着当地打造汽车产业的梦想，现在却只剩下空荡荡的工厂和落灰的生产线。

合众新能源公司是新能源汽车品牌“哪吒”的母公司，曾是我国新能源车市场上闪亮的“明星”。这座2021年才投产的智慧工厂曾是宜春市招商引资的重要成果。

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：当时新能源产业汽车是国家比较鼓励的方向；第二汽车产业链条是最完整的；第三在周边省份，比如安徽或者沿海发达地区，很多新势力的汽车做得很不错。我们就觉得要引进一家具备实力、有市场前景的企业带动当地产业发展。

图为新能源汽车项目介绍

宜春过去没有造车的基础，区位上也没有特别的优势，怎么样才能吸引到当时各地争相抢夺的新能源车企呢？为了让这个新能源汽车项目能落地宜春，当地可是下了大功夫。宜春经开区管委会和合众新能源公司签订的合同显示，项目总投资50亿元，大部分都是由甲方也就是宜春经开区管委会负责筹集。

说是招商引资，但大部分钱却是宜春经开区出的。据了解，宜春市国资委和财政局所属的相关平台公司投资近20亿元收购股权。而且，土地和厂房也是通过当地国企投资成立的公司来解决，仅这一项就花费了近3亿元。

为了让这个新能源汽车项目快速落地宜春，当地投资股权、代建厂房、提供十年的租金减免，而且，每辆在宜春出售的汽车政府还奖励2万元，这样一来，哪吒汽车快速落了地，但是这些招商政策是否符合经济规律，当地可谓心知肚明。

在招商引资过程中，宜春给出了与风险不匹配的“优惠”政策。一段时间以来，一些地方认为，招商引资不给予“特殊政策”难以招到大企业。

据了解，宜春提供的不少优惠条件都属于违反或者变相违反相关政策法规。2016年，国务院发布了关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见，其中明确提出不得违法给予特定经营者优惠政策。

急于招商、发展地方产业却忽视了国家相关政策的要求。宜春的工厂只不过是合众新能源公司众多基地中的一个。实际上，通过地方的招商引资，这家企业在浙江桐乡、广西南宁都建设了自己的生产基地。

合众新能源公司与广西南宁市政府战略合作，欲在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车项目

南宁市青秀区的一个工业园是合众新能源公司与广西南宁市政府战略合作的成果。根据合作协议，这个项目计划在南宁建设年产10万辆的纯电动乘用车项目，其中大部分都是南宁投入的，土地和厂房也是由南宁方面出资购买和建设的。

广西南宁市工业和信息化局副局长慕伟：整个市场化的方式是24亿元左右，资金来源是平台公司，也是企业化的，我们是通过基金投入合众的母公司。

所谓的市场化方式其实也是南宁的国有企业来承担。据了解，这24亿元主要是由南宁政府下属的企业来投资，其中市国资委下属的南宁产投集团公司投资额占比最大。

广西南宁产投集团公司副总经理 何浩：我们大概投资16亿元，资金来源一是我们自己资产盘活，另一个可能去融资，比如我是一个资金组合，可能前期我去借款，但是后面我能通过发债来置换。

除了借款和发债，记者了解到，仅在2020年12月，南宁市就给予南宁产投新能源项目补助5.5亿元。虽然国家有政策，但一些地方也有对策。不允许土地优惠，个别地方就用代建厂房来替代，不允许给予特定经营者优惠，则变通为基金投资来替代，一些地方在区域发展竞争中形成了固有的路径依赖，陷入拼优惠政策的传统招商惯性。

图为胡朝晖副司长受访

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：有的地方为了造政绩，项目建设上贪大求快，甚至不顾财政承受能力，借债搞补贴竞赛，搞政策洼地。一些地方将产业发展基金异化为招商引资的工具，通过抽屉协议提供隐性补贴，使得招商引资陷入了“内卷式”的逐底竞争，加剧了市场分割和产业同质化问题，破坏了全国统一大市场建设。

招商引资“内卷式”的逐底竞争会带来什么危害呢？近些年来，一哄而上的新能源汽车产业项目各地并不少见，导致一系列的重复建设、同质化建设和行业“内卷”。在此情况下，为了占领市场，2023年、2024年国内不少新能源车企打起了“价格战”。

尽管有个别地方输血投资，但市场竞争是无情的。当年招商合作时被忽视的风险逐步显现。资料显示，2021年至2023年，合众新能源公司累计净亏损高达183亿元，平均每卖一辆车亏损超8万元。2024年起，哪吒汽车三地生产线停产，2025年下半年，合众新能源被债权人申请“破产重整”。

图为报废的车辆

“招商内卷”让个别地方的投资打了水漂，而产业的发展也同样受到了影响。近年来，国内新能源汽车发展迅速，新能源汽车品牌一度超过300个，这和一些地方盲目投资不无关系。高合、拜腾、博郡等破产重整的新能源企业融资过程中，都有来自地方国有资本的投资。之所以出现这样的结果，是因为个别地方对招商引资和在经济活动中的定位存在偏差。

江西宜春市经开区招商服务局局长 刘洋：这个代价可能几方面都是输家，企业家、政府方面，包括原来一些投资者等，都是几输的局面。建设统一大市场之后，市场还是最能决定的，就是不能资源错配，有些项目到它自己该去的地方，有些项目可能有些资源要素达不到，强行配起来可能达不到预期。

个别地方用过度优惠政策“招商引资”，这些投入往往采用的是融资、借贷等方式，这给个别地方自身也带来不少的风险。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：在充分竞争领域采取这样的方式招商引资，其本质上是违规提供差异化支持，排除和限制市场竞争，违反了国家关于公平竞争的有关政策要求。有的地方还直接行政干预国有企业产业基金投资运作，由财政资金兜底背书，也触碰了财经纪律红线，这种行为透支了地方财政，推高了政府债务风险。

近年来，随着全国统一大市场建设的纵深推进，我国对规范地方招商引资的要求越来越明确，就是要打破过去拼资源要素、拼土地政策的“内卷式”招商。

国家发展改革委体制改革综合司副司长 胡朝晖：对市场来说，它扭曲了市场机制，在政府投资背书下，企业不对投资行为负责，使市场在资源配置中的决定性作用难以有效发挥。对产业来说，这些行为催生了大量低水平重复建设，加剧了产能过剩的风险和低价无序竞争，削弱了产业长期发展的根基。这些行为本质上是用行政力量阻碍资本、技术等要素的自由流动和市场化配置，这与建设全国统一大市场的要求相悖，必须予以规范和遏制。

随着我国不断加大力度规范招商引资行为，这种招商“内卷”现象正在得以遏制。2024年8月，《公平竞争审查条例》开始实施，就是要通过规范公平竞争审查，促进市场公平竞争。据了解，国家正在建立地方财政补贴负面清单管理机制，强化制度设计，制定更为清晰的招商引资鼓励和禁止事项清单，明确政府行为尺度，引导地方从过去的拼优惠、拼政策向拼环境、拼服务转变，让招商引资真正回归服务产业结构升级、推动高质量发展的本源上，遏制地方为争夺税源和项目开展恶性竞争，造成资源浪费和市场壁垒，阻碍全国统一大市场建设。

疫情通报通常还会配套发布“新增治愈”“新增死亡”“现有住院/重症”等指标。对普通人来说，判断风险时可以优先看两类信息：一是医疗负荷（住院、ICU、重症占比）；二是趋势（7天平均或连续多日是否同向变化）。单日数据出现跳动并不罕见，尤其在周末或节假日前后，上报节奏变化容易造成“某天偏低、某天偏高”的错觉。

需要重点对照的4个指标：别只盯着新增

不少人搜索“阿联酋增564例”，其实是想快速做决定：要不要戴口罩、是否取消聚会、还能不能按计划飞往迪拜或阿布扎比。更稳妥的方式，是把关注点从“一个数字”扩展到“几项指标的组合”，信息会更完整、判断也更不容易失真：

观察项	你能得到的判断	常见误区
检测量/筛查强度	筛查越多，发现越多；更能反映真实面	把检测增加导致的新增上升误判为失控
阳性率（如有公布）	阳性率上行更可能提示传播增强	只看确诊数不看阳性率
住院/重症/死亡	反映医疗压力与疾病严重程度	用新增数直接推断“更危险”
连续7天趋势	能过滤掉上报节奏的噪声	盯单日数据做过度反应

如果你目前只看到“新增564例”这一条信息，更稳的做法是再观察接下来2—3天的通报是否持续走高，同时留意是否出现“聚集性疫情”“高风险场所暴露”等提示。对家庭与职场来说，趋势往往比某一天的数字更能指导行动。

日常生活与工作怎么应对：把风险控制做在前面

当通报出现一定幅度的新增时，最有效的不是“全面紧张”，而是把防护动作做得更一致、可执行。在通勤、办公、商场、公共交通等高频场景里，可以优先抓住三点：第一，出现咽痛、发热、肌肉酸痛等症状时，尽量减少不必要的社交与在密闭场所的停留；第二，相比“临时消毒”，室内通风和控制人群密度往往更能降低传播风险；第三，在人多、通风差的环境中，佩戴口罩仍是低成本的风险控制手段，对老人和慢病人群尤其重要。

也要避免两个常见误区：一是“没听到封控就不用管”，忽视个体防护的价值；二是“多囤药就安全”。更实际的做法是按需准备退烧止痛等常用药，并了解禁忌，避免重复用药。对于有基础疾病的人群，建议提前确认常用药不断供，留意身体指标变化，必要时尽早咨询专业人士。

旅行与入境相关关注点：信息以当期规定为准

围绕阿联酋新增病例的搜索，常常会连带出现“能不能入境”“需不需要核酸/疫苗证明”“转机会不会受影响”等问题。关键在于：政策通常有明确生效时间与适用范围，航空公司与目的地的执行细则也可能不同。更稳妥的准备方式可以分三步：先确认出发地与目的地的最新入境要求；再核对航司对登机材料的要求；最后为行程留出弹性空间（例如可改签、可退的选项）。

同时也要注意：即使目的地不强制检测，旅行途中在机场、机舱、接驳交通里长时间的密闭接触，往往才是更常见的风险来源。如果家中同住者有高风险人群，返程后适当减少近距离接触、观察几天症状，比“只在机场紧张一下”更有意义。

如何判断这是否是“反弹”：看结构，不看情绪

看到“新增564例”产生情绪波动很正常，但判断是否属于“反弹”，更需要结构化信息：新增是否集中在某些酋长国或特定场所；医疗资源是否出现紧张；是否有变异株或聚集性传播提示；是否伴随阳性率与住院数据的连续上行。如果这些信号并未同时出现，往往更接近阶段性波动或集中检出；反过来，如果多个指标一起走高，就需要更谨慎地调整社交与出行计划。

对个人来说，最实用的策略不是追逐每一条数字，而是把可持续的防护习惯固定下来：出现症状时不硬撑、在人多密闭处做好防护、对高风险家人多一分谨慎。数据会波动，但这些做法能在各种波动中持续降低风险。

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更新内容

一、修复游戏闪退问题

二、优化游戏启动速度

三、新增特殊谜题“时间回环”

四、新增限时折扣 / 抢购活动

五、调整了商店物品的排列顺序。

六、优化电池使用效率，减少耗电